Погода в Чишмах:
3, 5 ° C 2 - 4 м\с ЮВ
Подписаться на газету "Родник плюс"-"Чишмэ" можно с любого дня. Вызвать курьера для оформления подписки можно на дом или на работу. Тел. 8 (34797) 2-33-63       *       
 
21.02.2017
Работать планомерно, целенаправленно

На состоявшемся 14 февраля девятом очередном заседании Совета муниципального района Чишминский район с отчетом о результатах своей деятельности и деятельности администрации района по решению вопросов
местного значения муниципального района в 2016 году выступил глава Администрации муниципального района
Чишминский район Ф. З. Уразметов.
– Социально-экономическое положение Чишминского района, которое в немалой степени зависит от эффективности работы администрации, по итогам 2016 года характеризуется следующими показателями: оборот организаций по полному кругу, т. е. суммарный объем произведенной продукции, выполненных работ и услуг, оптовой и розничной торговли, в стоимостном выражении по итогам года составил 17 млрд 113 млн рублей, в том числе объем отгруженной продукции собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, – 15 млрд 442 млн рублей; индекс промышленного производства – 101,6%, индекс жилищного строительства – 107,2%; среднемесячная заработная плата в январе-декабре 2016 года равнялась 24883 рубля (107,8%); уровень безработицы составил 2,1%, что немного больше уровня 2015 года и связано с сокращениями в предприятиях и ликвидацией ЦАРЗ-487 в с. Алкино-2, – сообщил он в начале своего выступления. – В районе уменьшилось количество как родившихся, так и умерших.

Сельское хозяйство: успеть занять свою нишу
– Для экономики нашего района и социального положения населения важное значение имеет состояние сельскохозяйственной отрасли. В течение года с руководителями и специалистами хозяйств проводились совещания с анализом работ, организовывались учебные занятия для специалистов, проводились семинары по обмену опытом, организовывались конкурсы, поощрения передовиков, праздничные мероприятия для тружеников агропромышленного комплекса, – продолжил глава администрации района. – Государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей, вклад инвесторов, помощь администрации района и, в первую очередь, конечно же, усилия самих трудовых коллективов позволили сохранить, а по некоторым позициям и нарастить объемы производства сельскохозяйственной продукции. По итогам года валовая продукция сельского хозяйства в действующих ценах составила 5 млрд 363 млн рублей, или 161% к уровню предыдущего года.
Инвесторами в производство вложены более 300 млн рублей (120%).
Сельхозпредприятиям оказывалась консультативная и практическая помощь в оформлении необходимой документации для получения различных форм государственной финансовой помощи. Всего за счет бюджетов всех уровней сельхозпредприятиям и фермерам района выделено субсидий на общую сумму 260,3 млн рублей.
Хозяйствами района в прошлом году собрано 106,3 тыс. тонн зерна, что составляет 104,2% к уровню 2015 года, в том числе 65,3 тыс. тонн пшеницы – 116,4%. Урожайность зерновых равнялась 23 ц/га. Все это позволило в достаточном количестве засыпать семена, обеспечить животноводство зернофуражом, рассчитаться с пайщиками.
Сахарная свекла в прошлом году занимала 5820 гектаров, т. е. ее площади были увеличены на 262 гектара. Корнеплодов собрано 205,5 тыс. тонн (119,5% к предыдущему году) при урожайности 353,2 ц/га. Площади подсолнечника в прошлом году также несколько выросли и составили 8907 га. Маслосемян всего собрано 10,4 тыс. тонн при урожайности 11,6 ц/га. Урожайность подсолнечника в прошлом году была меньше уровня предыдущего года – сказались неблагоприятные погодные условия в период уборочных работ, которые привели к большим потерям.
В районе продолжалась плановая работа по сортообновлению и улучшению посевных качеств семенного материала. Приобретено и высеяно 650 тонн элитных семян зерновых культур, доля элитных посевов составила 12% от общей площади зерновых. Под урожай 2017 года засеяно 11864 га озимых зерновых, из них 10255 га – озимой пшеницы. Зяби вспахано на всей запланированной площади – 38,8 тыс. гектарах.
Под урожай 2016 года было приобретено и внесено 2502 тонны в действующих веществах минеральных удобрений, т. е. 102% к предыдущему году. Количество применяемых удобрений наращивается из года в год.
Хозяйства сумели заготовить 12000 тонн сена, 29000 тонн сенажа, 18500 тонн силоса. Обеспеченность скота грубыми и сочными кормами на эту зимовку составила 25 ц к. ед. на условную голову.
Благодаря принимаемым Правительством РБ мерам по удешевлению приобретаемой техники, наши хозяйства постепенно обновляют ее, морально и физически устаревшую технику меняют на современную. Всего хозяйствами в прошлом году приобретено сельскохозяйственной техники и машин на сумму 47 млн рублей. Это способствует повышению в отрасли производительности труда, более широкому применению почвозащитных, энерго- и ресурсосберегающих технологий в растениеводстве и животноводстве.
В хозяйствах поголовье скота своевременно переведено на зимне-стойловое содержание. Зимовка идет без проблем, кормов хватает. При незначительном снижении поголовья крупного рогатого скота (98%) удалось увеличить поголовье свиней – 100,6% к предыдущему году, лошадей – 106,7%, овец – 117,9%, птицы – 198,3%. За истекший год сельхозтоваропроизводителями района произведено и выращено 17176 тонн скота и птицы (182,2%), из них 15471 тонна свинины, в т. ч. 14400 тонн произведено в ООО «Башкирская мясная компания». Произведено 11842 тонны молока, или больше уровня предыдущего года на 834 тонны (107,6%). Увеличения объемов производства молока добились 5 из 9 хозяйств, содержащих дойное стадо.
Надои от коровы составили 4366 килограммов (+134 кг). Считаю необходимым отметить, что ООО «Нурис» произвело 31,8 тыс. центнеров молока (+16%), продало 30,2 тыс. центнеров (+37,7%), надои на одну корову в хозяйстве составили 7119 кг. В этом хозяйстве также продолжается работа по улучшению племенных качеств скота – в 2016 году приобретено 49 голов племенного скота черно-пестрой породы.
В 2016 году в районе, как и по всей стране, прошла Всероссийская сельскохозяйственная перепись. Это важное государственное мероприятие в районе было организовано на высоком уровне. В ее проведении активное участие приняли работники администраций сельсоветов. Полагаем, что итоговые материалы сельхозпереписи помогут нам увидеть реальную картину наших возможностей и потенциала, строить реальные планы в развитии аграрного сектора.
Руководителей хозяйств, инвесторов, фермеров мы призываем активнее воспользоваться ситуацией, сложившейся на продовольственном рынке в связи с введенными санкциями и контрсанкциями. Рано или поздно санкции будут отменены и надо успеть занять свою нишу на этом рынке до того, как туда опять придут дешевые импортные продукты и ужесточится конкурентная среда.
В прошлом году администрация района проводила мероприятия, направленные на привлечение сельского населения к развитию личных подсобных хозяйств. Организовывали встречи с селянами, объясняли им необходимость развития ЛПХ, показывали фильмы о семьях, сумевших с большой пользой для себя развивать личные подворья. Эту работу и дальше будем продолжать, потому что личные подворья, земельные ресурсы – это наш большой, пока еще не полностью реализованный потенциал.

Важна местная инициатива
– В 2016 г. построено 38,9 тыс.кв. метров жилья, из них 34,8 тыс.кв. метров (331 дом) возведено индивидуальными застройщиками, – продолжил далее докладчик. – «Фондом развития жилищного строительства в Республике Башкортостан» построено 4,1 тыс. кв. метров жилья, или 80 квартир в трех многоквартирных домах. В том числе 5 квартир были приобретены администрацией района и предоставлены детям-сиротам, 19 реализованы по жилищным сертификатам участникам Великой Отечественной войны и вдовам участников войны, 56 – как социальное жилье гражданам, нуждающимся в жилых помещениях.
Эти объемы строительства жилья – одни из самых высоких среди сельских районов республики. Они стали возможными благодаря решению администрацией района многих организационных и технических вопросов, отводу земельных участков, оперативному решению вопросов подключения жилых домов к инженерным коммуникациям. С правительством республики согласованы генеральные планы трех сельских поселений, на согласование представлены изменения в генеральные планы четырех поселений.
Гражданам и организациям оформлено 537 градостроительных планов земельных участков и 536 разрешений на строительство. Всего в прошлом году для индивидуального жилищного строительства предоставлены 116 земельных участков. Из них в собственность бесплатно льготным категориям граждан предоставлены 82 земельных участка, а в аренду и в собственность за плату через публичные процедуры и аукционы – еще 34 участка.
Строительству индивидуального жилья и приобретению гражданами жилых помещений также способствуют различные государственные программы, предусматривающие выделение молодым семьям и сельским жителям социальных выплат на указанные цели, выдачу жилищных сертификатов определенным категориям граждан. Так, в 2016 году в рамках различных госпрограмм такие социальные выплаты получили, а также реализовали в районе жилищные сертификаты на общую сумму 35,3 млн рублей 32 семьи.
Консультирование этих граждан, их учет, подбор вариантов для приобретения жилья в социальных домах – все эти вопросы решаются специалистами администрации района.
В прошлом году в районе введены в эксплуатацию такие объекты как   взрослая и детская поликлиники Чишминской ЦРБ соответственно на 400 и 200 посещений в смену; СДК с ФАП в с. Сафарово; ряд производственных объектов на территории ОАО «Чишминское»; сети водоснабжения, зоны откорма и воспроизводства ООО «Башкирская мясная компания»; шлейфный заход на подстанцию «Ирек» ООО «БашРЭС»; внеплощадочные автомобильные дороги, сети водоснабжения и электроснабжения в с. Санатория «Алкино»; мечеть в с. Ябалаклы. Продолжалось строительство в р. п. Чишмы 66-квартирного жилого дома для переселения граждан из аварийного жилого фонда, реконструкция системы теплоснабжения со строительством блочной котельной в микрорайоне «Юбилейный», реконструкция здания молзавода ООО «ФинИнвест».
Велись в районе и работы по ремонту объектов жилищно-коммунального хозяйства. Так, за счет средств местного бюджета заменены 840 метров ветхих тепловых сетей и сетей ГВС в двухтрубном исчислении, 3400 метров старых электрических сетей заменены проводами СИП. Заменены также 3 трансформатора.
В целях обеспечения устойчивого функционирования организаций ЖКХ, предоставляющих коммунальные услуги населению по регулируемым тарифам, выделено 15 млн 738 тыс. рублей, в том числе из районного бюджета 2 млн 361 тыс. рублей, что составляет 168% к уровню предыдущего года. План подготовки жилищного фонда к зимнему периоду, предусматривающий выполнение работ на сумму 8,9 млн рублей, реализован в полном объеме. Все эти работы выполнены за счет средств текущего ремонта, собираемых от жителей.
В рамках краткосрочного плана реализации Республиканской программы капитального ремонта на 2016 год капитально отремонтированы 8 многоквартирных домов на общую сумму 13,5 млн рублей.Все объекты жилищно-коммунального хозяйства своевременно получили паспорта готовности к отопительному сезону 2016–2017 годов.
Строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог в районе выполнены в объеме 48,8 млн рублей, из них 35,2 млн рублей за счет средств территориального заказа, 13,6 млн рублей за счет муниципального дорожного фонда. Отремонтированы 16,8 км автомобильных дорог – это а/д «Старомусино-Новокиевка», подъезды к деревням Новомусино и Пасяковка, а также уличные дороги в р. п. Чишмы и с. Калмашево.
– В 2016 году во всех поселениях организовывались работы в рамках Программы поддержки местных инициатив  (ППМИ). Суть программы в том, что часть расходов до 1 млн рублей выделялась за счет бюджета республики, остальные средства для выполнения работ по смете необходимо было изыскивать за счет местного бюджета, пожертвований спонсоров и обязательно – за счет средств местного населения, – продолжил Ф. Уразметов. – Проекты работ для выполнения в рамках ППМИ необходимо было принимать на собраниях граждан. И они должны были пройти через республиканский конкурсный отбор. Необходимо отметить – все 16 проектов нашего района прошли конкурс и успешно реализованы.
В рамках программы выполнено работ на сумму 17,5 млн рублей, из них за счет местного бюджета 3,9 млн рублей, за счет спонсоров – 585 тыс. рублей, за счет средств населения 2,2 млн рублей. Эта программа позволила произвести ремонт школ, клубов, библиотек, детсадов, систем водоснабжения и т. д.
На сегодня во всех поселениях прошли собрания по отбору проектов на 2017 год. Большинство работ будет направлено на ремонт систем водоснабжения.

Бюджет и финансы
Утверждение и исполнение муниципального бюджета, осуществление контроля за его исполнением являются одними из основных вопросов местного значения муниципального района. Совместная работа администрации и финансового управления, своевременная уплата налогов и неналоговых платежей большинством организаций района в 2016 году позволили выполнить доходную часть бюджета района.
Доходы консолидированного бюджета составили 999 млн 685 тыс. рублей, план выполнен на 102%. План поступления собственных доходов выполнен на 104% и их объем составил 474 млн 075 тыс. рублей. Таким образом, доля собственных доходов в консолидированном бюджете составила 47,4%. Так что, хотя норматив отчисления НДФЛ в бюджет района и был снижен с 75% до 67%, существенного снижения объемов собственных доходов не допущено.
Работа по обеспечению поступления доходов в бюджет района организовывалась в соответствии с утвержденным комплексным планом мероприятий по повышению собираемости налогов. Проводился ежемесячный анализ поступления доходов в бюджеты района и поселений. Периодически должники по налогам и неналоговым платежам заслушивались на заседаниях комиссий по недоимкам, созданных при администрациях района и поселений. Ежеквартально итоги исполнения бюджета выносились на рассмотрение Совета муниципального района, рассматривались на совещаниях с администраторами доходов. Организовано было взаимодействие администраций поселений со службой судебных приставов, работники которых проводили совместные рейды по взысканию задолженности по платежам в местные бюджеты по утвержденному графику.
Принимаемые меры позволили, как уже было отмечено, перевыполнить доходную часть бюджета, увеличить расходную часть бюджета на 11%, выделить дополнительные средства на укрепление материально-технической базы учреждений, проведение ремонтных работ, увеличение заработной платы бюджетникам и на другие расходы на общую сумму 25,9 млн рублей.
– Бюджет района остается социально ориентированным. Так, 68% всех расходов консолидированного бюджета направлены на социально-культурную сферу, в том числе 57% – на сферу образования, 7% – на культуру, 4% – на социальную политику, физическую культуру и спорт, – сообщил в своем докладе глава администрации района. – Финансирование расходов из бюджета осуществлялось по 19 муниципальным программам.
В целях обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета утвержден План мероприятий по оптимизации бюджетных расходов, сокращению нерезультативных расходов, увеличению собственных доходов за счет имеющихся резервов на 2016–2018 годы. Общий эффект от реализации намеченных мероприятий в 2016 году составил 66 млн рублей.
В вопросах исполнения муниципального бюджета и использования финансов имеются и определенные недостатки, и неиспользованные резервы. Так, остается значительной сумма недоимки по платежам в бюджет, которая на начало этого года составила 19,4 млн рублей.

Эффективно использовать муниципальное имущество
Успешное решение вопросов местного значения и поступление доходов в бюджет в немалой степени зависят от рационального использования муниципального имущества и земельных ресурсов. В прошлом году плановые показатели поступлений в бюджет от сдачи в аренду имущества и земельных ресурсов, а также от их продажи перевыполнены. Так, план по доходам от сдачи в аренду объектов недвижимости выполнен на 119%, от сдачи в аренду земельных участков – на 103%, от продажи муниципального имущества и земельных участков – на 118%.
Всего от использования муниципального имущества и земельных участков в бюджет района поступили 59 млн 390 тыс. рублей неналоговых доходов, что на 23,3% больше, чем в 2015 году. На территории района функционируют
7 муниципальных предприятий и 52 муниципальных учреждения. За ними на праве хозяйственного ведения и оперативного управления закреплено муниципального имущества остаточной стоимостью
1 млрд 1 млн 188 тыс. рублей. В виде отчислений от прибыли муниципальных предприятий в бюджеты района и поселений поступили 141,2 тыс. рублей.
От платной приватизации земельных участков собственниками зданий и сооружений бюджет получил 9 млн рублей. За год проведено 63 аукциона по продаже в собственность и по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, по результатам которых в бюджет поступило 22 млн 866 тыс. рублей. Через претензионно-исковую работу с арендаторов взыскана задолженность на общую сумму 3 млн 69 тыс. рублей. Через судебные решения признаны права муниципальной собственности сельских поселений на 87 земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными.
В 2016 году была проведена инвентаризация земель сельхозназначения, в результате которой выявлены 20 неиспользуемых земельных участков общей площадью 1192 га. В этом году они будут предоставлены землепользователям через публичные и конкурсные процедуры.
В районе остаются проблемой вопросы использования пустующих зданий бывших школ, прекративших свою деятельность. К сожалению, найти желающих взять их в аренду или выкупить для организации производств или иной деятельности в 2016 году не удалось.

Больше внимания профориентационной работе
В 2016 году в районе уделялось большое внимание вопросам организации общего образования детей в общеобразовательных учреждениях, в эту сферу направлялись значительные административные, материальные и финансовые ресурсы. Образовательный процесс осуществлялся в 26 школах, 16 детских садах, 12 дошкольных группах при школах и 2 учреждениях дополнительного образования.
Система образования в прошлом году из консолидированного бюджета профинансирована на сумму 556 млн 617 тыс. рублей, что на 5% больше предыдущего года. Учреждениям образования на капитальный и текущий ремонт объектов выделено 29,5 млн рублей, на приобретение мебели, оборудования и автобусов – 3,5 млн рублей, учебников и учебных пособий – 5,075 млн рублей.
Заработную плату педагогов дошкольного, общего и дополнительного образования удается держать на среднерайонном уровне. В детских садах она составила 24222 рубля, в школах – 25931 рубль, в учреждениях дополнительного образования – 30082 рубля. В районе еще в 2015 году удалось ликвидировать очередность в детские сады для детей от 3-х до 7 лет, но остается очередность для детей до 3-х лет в количестве 1238 человек. Эту проблему без строительства нового детского сада нам не решить и в этом направлении администрация района будет вести соответствующую работу.
Стоит перед нами и непростая задача по переводу обучения в школах в одну смену. На сегодняшний день двухсменное обучение составляет 18,4%. Имеющиеся материально-техническая база, обес-
печенность педагогическими кадрами, их квалификация и опыт позволяют обучать детей в соответствии со стандартами и добиться в качестве образования высоких показателей.
Так, в прошлом году успеваемость в школах составила 99,9%, качество обучения – 57,7%. Средние баллы по результатам ЕГЭ у нас выше среднереспубликанских, а среди сельских районов по этому показателю занимаем 4-место. Поступаемость наших выпускников в вузы более 80%.
Управлению образования и педагогическим коллективам школ необходимо уделять больше внимания профориентационной работе с обучающимися с учетом запросов рынка труда. В этом плане мы рассчитываем и на тесное сотрудничество с Башкирским агропромышленным колледжем, филиал которого находится в Чишмах.

Без трудовых договоров работники не защищены
Говоря о развитии торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и предпринимательства, Флюр Уразметов сообщил, что, по предварительной оценке, по итогам года оборот розничной торговли в районе составит 2 млрд 449 млн рублей, или 105% к уровню прошлого года.
Оборот общественного питания достиг 114,1 млн. рублей (102,2%).
В прошлом году администрация района продолжила работу по стимулированию развития торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и предпринимательства в соответствии с районной программой по развитию торговли на 2014–2016 годы, а также муниципальной программой развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, рассчитанной до 2018 года. За 2016 год разрешение на  ввод получили 9 объектов торговли общей торговой площадью 2,9 тыс. кв. метров, в которых созданы 28 дополнительных рабочих мест. Услуги общественного питания оказывают 108 предприятий, учреждений и предпринимателей, а бытовые услуги населению – 119 субъектов. После некоторой приостановки второй год подряд растет количество субъектов малого и среднего предпринимательства – их теперь стало 1591, или больше соответствующего показателя предыдущего года на 42 единицы.
В прошлом году двум индивидуальным предпринимателям и одному обществу с ограниченной ответственностью оказана финансовая поддержка на начальной стадии становления на общую сумму 1,2 млн рублей. Благодаря этому созданы 7 новых рабочих мест и сохранены 27 имеющихся.
Вместе с тем в сфере торговли, общепита, бытового обслуживания и предпринимательства остаются нерешенные вопросы. Так, до сих пор 31 населенный пункт по причине малочисленности населения остается без стационарных торговых точек. Поэтому надо будет продолжить работу по вовлечению торговых предприятий к осуществлению выездной торговли в этих деревнях.
Не изжиты случаи, когда в сфере торговли, общепита и бытового обслуживания работают люди, не заключившие трудовые договоры с работодателем. В результате этого работники оказываются незащищенными перед работодателями, лишаются возможности заработать достойную пенсию, получать социальные выплаты, бюджет недополучает налоги, страховые фонды – соответствующие взносы. Для решения этих проблем при администрации района создана и действует рабочая группа по легализации трудовых отношений. Эта группа регулярно проводит рейды по предприятиям и организациям района. По выявленным в ходе таких рейдов фактам с 896 работниками работодатели заключили трудовые договоры.
Необходимо активизировать работу по пресечению уличной торговли в неустановленных местах. Это явление порождает проблемы с качеством реализуемой продукции, уклонением от уплаты налогов, обеспечением безопасности людей на улицах и дорогах.
Глава Администрации муниципального района Чишминский район Ф. Уразметов отчитался также о проведенной в 2016 г. работе администрации района в сфере культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики, остановился на вопросах обеспечения общественной безопасности, предупреждения чрезвычайных ситуаций, мобилизационной подготовки, выполнении отдельных государственных полномочий. Он выразил признательность всем депутатам, главам поселений, руководителям предприятий и учреждений, их коллективам за совместную работу и уверенность в том, что и в дальнейшем согласованная работа приведет к хорошим результатам.