Погода в Чишмах:
16, 18 ° C 0 - 2 м\с ЮВ
Подписная кампания на II полугодие 2017 года в разгаре! Вызвать курьера для оформления подписки можно на дом или на работу. Тел. 8 (34797) 2-33-63       *       
 
09.03.2016
Работать согласованно, совместно!

На прошедшем 24 февраля 42-м заседании Совета района с докладом «О деятельности Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан и об итогах социально- экономического развития района в 2015 году» выступил глава Администрации муниципального района Ф. Уразметов. Предлагаем вниманию читателей выдержки из его выступления.

– В начале года администрацией района был разработан и утвержден комплексный план обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в муниципальном районе Чишминский район Республики Башкортостан на 2015–2017 годы, – сообщил он. – Основной его целью было определено обеспечение устойчивого развития района в период наиболее сильного влияния неблагоприятных внешнеэкономических и внешнеполитических конъюнктур. Социально-экономическое положение Чишминского района, которое в определенной степени зависит от эффективности работы администрации района, по итогам 2015 года характеризуется следующими показателями. Оборот организаций по полному кругу, т. е. суммарный объем произведенной продукции, выполненных работ и услуг, оптовой и розничной торговли, в стоимостном выражении по итогам года составил 18 млрд 250 млн рублей, то есть 168,7% к уровню 2014 года, в том числе объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг, – 17 млрд 185 млн рублей, или 167,2%. Индекс промышленного производства по сравнению с 2014 годом равнялся 108,2%, объемы строительных работ – 111,3%, платных услуг населению – 107%. Средняя начисленная номинальная заработная плата за январь-декабрь 2015 года составила 23 073 рубля (104,9%). При этом индекс потребительских цен на товары и услуги 2015 года к предыдущему году равнялся 114,2%, а индекс цен на промышленные товары – 112,5%. Реальная заработная плата работников с учетом инфляции в 2015 году увеличилась на 0,7%. Количество безработных граждан в районе осталось на уровне позапрошлого года, на 3,1% уменьшилось количество обращений в Центр занятости.

В районе уменьшилось количество как родившихся, так и умерших, но число родившихся превысило число умерших на 0,7%. 

Сельскохозяйственное производство

– Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для сельскохозяйственного производства определено как один из вопросов местного значения муниципального района, – напомнил глава администрации Чишминского района Флюр Уразметов. – В течение года с руководителями и специалистами хозяйств проводились такие мероприятия как агроконференция, семинары, учебные занятия, обмен опытом и т. д. В районе удалось сохранить, а по некоторым показателям увеличить объемы сельскохозяйственного производства. Валовая продукция сельского хозяйства в действующих ценах составила 3 млрд 331 млн руб-лей, или 124% к уровню предыдущего года. В истекшем году инвесторами в производство было вложено более 250 млн рублей.

Управлением сельского хозяйства сельхозпредприятиям оказывалась консультативная и практическая помощь в оформлении необходимой документации для получения различных форм государственной финансовой помощи. В результате за счет бюджетов всех уровней сельхозпредприятиям и фермерам выделено субсидий на общую сумму 219,3 млн рублей.

Хозяйствами района в прошлом году собрано 102 тыс. тонн зерна, из них 56,1 тыс. тонн пшеницы, что составляет соответственно 113% и 137% к уровню предыдущего года. Урожайность зерновых составила 23,2 ц/га. Это третий результат в республике. Все это позволило засыпать достаточное количество семян, обеспечить потребности поголовья скота в зернофураже, рассчитаться с собственниками земельных паев по обязательствам, предусмотренным договорами аренды.

Сахарная свекла в прошлом году занимала 5558 гектаров, т. е. площади были увеличены на 1119 га. Корнеплодов собрано 171,9 тыс. тонн (или 113% к предыдущему году), урожайность составила 309,2 ц/га. Наибольшая доля – 71,7% посевных площадей этой культуры – возделывалась в ООО «Башкир-агроинвест». Подсолнечник в районе выращивался на 8603 гектарах, маслосемян собрано 13 тыс. тонн, урожайность составила 15,1 ц/га. В ООО «Нерал-Чишмы» урожайность этой культуры доведена до 27,7 ц/га, в ООО «Агропромбизнес» до 23,2 ц/га. Основные площади картофеля и овощей возделывались в К(Ф)Х «Агли». Картофель занимал 251 гектар, овощи – 100 гектаров, урожайность овощей составила 560 ц/га.

В Чишминском плодопитомническом совхозе собрано 43,7 тонны плодов и ягод. Здесь на 11 гектарах осуществлена закладка молодых многолетних насаждений, реализовано саженцев плодово-ягодных культур, рассады овощей и другой продукции на сумму 15,5 млн.рублей.

В районе велась целенаправленная работа по сортообновлению и улучшению посевных качеств семенного материала. Под урожай 2015 года элитными семенами были засеяны 2500 га зерновых культур, под урожай этого года с осени элитные семена внесены на 1600 га озимых зерновых. Всего озимых зерновых под урожай 2016 года засеяно 17 000 га, из них озимая пшеница – 13 350 га. Под урожай 2015 года была приобретена и внесена 2451 тонна в действующих веществах минеральных удобрений, что составляет 123% к предыдущему году.

На зимовку скота в хозяйствах заготовлено 11586 тонн сена, 28500 тонн сенажа, 24806 тонн силоса. На одну условную голову скота заготовлено 30,5 центнера кормовых единиц грубых и сочных кормов (в 2014 году было 25 ц к. ед.). Проводилась работа по дальнейшему укреплению технической базы хозяйств. Всего приобретено сельскохозяйственной техники и сельхозмашин на 34 млн рублей, в т. ч. 4 трактора, 5 зерноуборочных комбайнов и другой техники.

За истекший год сельхозтоваропроизводителями произведено и выращено 9427 тонн скота и птицы, из них 7951 тонна свинины. Получено 11008 тонн молока. Продуктивность коров достигла 4 226 кг, что на 446 кг больше уровня предыдущего года. Увеличения объемов производства молока добились 5 из 9 хозяйств, содержащих дойное стадо. Наибольший объем производства молока приходится на долю ООО «Нурис», где получено 27,3 тыс. центнеров этого продукта. 17,2 тыс. центнеров молока произведено в ООО «Агро-Альянс». В хозяйствах среднесуточный привес КРС составил 656 граммов, свиней – 334 грамма.

В районе продолжалась работа по улучшению племенных качеств скота. Так, ООО «Агро-Альянс» закупило 60 голов племенного скота черно-пестрой породы на 8,4 млн рублей. Тремя фермерскими хозяйствами приобретено 50 голов племенного скота.

В прошлом году ООО «Нурис» и ООО «Агро-Альянс» стали участниками республиканской целевой программы «500 ферм». Кроме того, ООО «Нурис» получило свидетельство МСХ РФ о регистрации в качестве Племенного репродуктора по разведению КРС черно-пестрой породы.

В хозяйствах района сельскохозяйственные животные своевременно были переведены на зимне-стойловое содержание. В настоящее время зимовка идет организованно и без проблем.

Учитывая ситуацию на продовольственном рынке, администрация района начала больше акцентировать внимание на развитии личных подсобных хозяйств граждан. В ноябре 2015 г. был проведен семинар-совещание по развитию овощеводства и садоводства на личных подворьях. Планируется проведение таких семинаров по вопросам развития животноводства и пчеловодства. При содействии администрации района создана районная общественная организация «Пчеловоды Чишминского района», которая активно начала свою работу.

Серьезным препятствием для развития личных подсобных хозяйств, по утверждению самих селян, сегодня является отсутствие заготавливающих сельхозпродукцию организаций. Существовавшая когда-то в системе потребительской кооперации заготконтора практически свернула работу. Полагаю, что вопросы закупки излишков сельхозпродукции у личных подсобных хозяйств в какой-то степени можно было бы решить, привлекая в это дело сетевые торговые организации, построившие в последние годы в р. п. Чишмы свои магазины.

– В этом году с 1 июля по 15 августа в стране пройдет Всероссийская сельскохозяйственная перепись. Итоговые материалы переписи дадут нам актуальную и объективную информацию о земельных ресурсах, о состоянии ЛПХ, поголовья скота и птицы, о наличии производственных помещений, сельскохозяйственной техники, машин и оборудования. Все это позволит нам увидеть реальную картину наших возможностей и потенциала, строить реальные планы по развитию аграрного сектора, – продолжил Флюр Зинурович. – Это очень важное государственное мероприятие, поэтому в районе необходимо создавать все условия для успешного проведения сельскохозяйственной переписи.

Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, благоустройство

– В 2015 году в районе продолжались возведение новых объектов капитального строительства, ремонтные работы, расширение и обновление инженерных коммуникаций, приобретение машин и оборудования, благоустройство населенных пунктов. Всего за год построено 36,3 тыс.  кв. метров жилья, из них 31,5 тыс. кв. метров (390 домов) построены индивидуальными застройщиками. Возведено

4,8 тыс.  кв.  метров многоквартирного ведомственного жилья. Это 64-х- и 48-квартирные дома в р. п. Чишмы, построенные Фондом развития жилищного строительства Республики Башкортостан.  В эти дома переселены 38 семей из аварийного жилого фонда, 5 квартир по договорам найма специализированного жилья получили дети-сироты, 68 квартир по государственной цене были реализованы обладателям жилищных сертификатов, гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, – сообщил в своем докладе глава администрации муниципального района. – Эти объемы строительства жилья в определенной степени стали возможными благодаря решению администрацией района вопросов разработки и подготовки необходимой градостроительной и разрешительной документации и отвода земельных участков.

Всего в прошлом году гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлены 80 земельных участков. Из них в собственность бесплатно льготным категориям граждан предоставлены

45 участков, в аренду и в собственность за плату через публичные процедуры и аукционы предоставлены 34 участка. Гражданам и организациям оформлено 507 градостроительных планов земельных участков и 490 разрешений на строительство.

Строительству индивидуального жилья и приобретению жилья гражданами продолжают способствовать различные государственные программы, предусматривающие выделение молодым семьям и сельским жителям социальных выплат на указанные цели. Всего в прошлом году в рамках госпрограмм социальные выплаты на общую сумму 7,2 млн рублей получили 8 семей. Кроме того, 4 молодые семьи получили социальную выплату на сумму

970,2 тыс. рублей в порядке компенсации части стоимости приобретенного жилья при рождении ребенка, 6 семей воспользовались программой «Домокомплект», предусматривающей поставку срубов индивидуальных домов, на сумму 1 млн. 680 тыс. рублей.

51 человек из числа участников и членов семей погибших участников Великой Отечественной войны получили жилищные сертификаты на общую сумму 61 млн. 756 тыс. рублей. Один сертификат на 2,047 млн. рублей был вручен участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.

– В прошлом своем отчетном докладе отмечал, что в последние годы сдерживающим жилищное строительство фактором стало отсутствие необходимой градостроительной документации по территориальному планированию.  В этом вопросе имеются существенные продвижки, теперь документами территориального планирования обеспечены практически все поселения. Для всех поселений разработаны генеральные планы и все, кроме Ибрагимовского сельсовета, имеют правила землепользования и застройки. Все это позволило сформировать к концу года 80 земельных участков для их последующего предоставления в собственность бесплатно гражданам для индивидуального жилищного строительства, – добавил Флюр Уразметов. – В 2015 году введены в эксплуатацию такие заслуживающие внимания объекты как детский сад на 160 мест в с. Санатория «Алкино»; машинный зал, склад металла и приемное устройство

с транспорта ОАО «Чишминское»; производственные объекты ООО «Автотехцентр «Гарант» и индивидуального предпринимателя Сулейманова Д. А; зона откорма Свинокомплекса №1 «Смычка» ООО «Башкирская мясная компания». За год в районе введены пять торговых объектов, в с. Дурасово построена православная церковь.

Велись работы по строительству и ремонту инженерных коммуникаций. Так, осуществлена замена 580 метров ветхих тепловых сетей и сетей ГВС в двухтрубном исчислении, в р. п. Чишмы заменены 160 метров водопроводных сетей и 4155 метров старых линий электропередачи заменены на провода СИП, в с. Алкино-2 заменены 180 метров водовода и 120 метров канализационных сетей.

В целях обеспечения устойчивого функционирования организаций ЖКХ и подготовки их к работе в осенне-зимний период были выделены 9 млн 334 тыс. рублей бюджетных средств, из них 1 млн 401 тыс. рублей за счет бюджета района. Эти средства в основном использованы на погашение задолженности за потребленный природный газ. Утвержденный план подготовки жилищного фонда к зимнему периоду 2015–2016 годов, предусматривающий выполнение работ на сумму 8,1 млн рублей, реализован в полном объеме. Все объекты ЖКХ своевременно получили паспорта готовности к отопительному сезону.

В районе обеспечено содержание 249 км автомобильных дорог местного значения с объемом работ 11 млн 428 тыс. руб-лей. Ремонт дорог произведен на сумму 25 млн 622 тыс. рублей.За счет дорожного фонда района проведена отсыпка дорог в с. Кляшево протяженностью 2000 метров на сумму 1 млн 995 тыс. рублей. За счет дорожного фонда Чишминского поссовета в райцентре выполнен ремонт дорог и тротуаров на сумму 4 млн 766 тыс. рублей. За счет этих средств ямочный ремонт проведен на 25 километрах, отсыпка – на 3 км.

За счет межбюджетных трансфертов, предназначенных для благоустройства населенных пунктов и дорожной деятельности в сельских поселениях, выделенных Министерством ЖКХ РБ в сумме 7,7 млн рублей, в селах выполнены такие работы как ограждение скважин и муниципальных кладбищ, отсыпка дорог и т. д.

Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание населения

Говоря о торговле, общественном питании, бытовом обслуживании населения и предпринимательстве, Флюр Зинурович отметил, что эта работа проводилась в соответствии с районной программой по развитию торговли на 2014–2016 годы, а также принятой в 2014 году муниципальной программой развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, рассчитанной до 2018 года. По итогам года оборот розничной торговли в районе составил

2 млрд 333 млн рублей, или 107,3% к уровню прошлого года. Оборот общественного питания достиг 111,4 млн рублей (104%). За 2015 год разрешение на ввод получили 5 объектов торговли общей торговой площадью 2,4 тыс. кв. метра, в которых созданы 19 дополнительных рабочих мест. В настоящее время ведется строительство еще 7 магазинов на

2,1 тыс. кв. метра. Несколько увеличилось количество субъектов, оказывающих бытовые услуги населению: их было 111, стало 118. После некоторой приостановки стало увеличиваться количество субъектов малого и среднего предпринимательства. Их количество за год увеличилось на 112 единиц и достигло 1549. В прошлом году 4-м индивидуальным предпринимателям и 1 обществу с ограниченной ответственностью оказана финансовая поддержка на начальной стадии становления на общую сумму 1,5 млн рублей. Благодаря этому стало возможным создание 13 новых рабочих мест и сохранение 5 имеющихся.

В то же время глава администрации района отметил, что в сфере торговли, общепита, бытового обслуживания и предпринимательства все еще остаются нерешенные вопросы и возникают новые проблемы. Так, до сих пор 31 населенный пункт по причине малочисленности населения остается без стационарных торговых точек. Все еще имеют место случаи, когда в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания работают люди, не заключившие трудовые договора с работодателем. Для решения этой проблемы при администрации района создана рабочая группа по легализации трудовых отношений. Благодаря этой работе с 1239 работниками работодатели заключили трудовые договора. Правда, не все эти договора передаются в Пенсионный фонд либо через короткое время расторгаются.

Пока остается трудно решаемой проблемой узаконивание предпринимателями своих прав собственности на производственные объекты, приобретенные у конкурсных управляющих обанкротившихся сельхозпредприятий. Не имея узаконенных прав на используемые объекты, предприниматели не хотят рисковать и  инвестировать открытие производств в этих объектах, зачастую не могут заключать договора на их электро-, газо-, теплоснабжение.

Бюджет и финансы

– Утверждение и исполнение муниципального бюджета, осуществление контроля за его исполнением являются одним из основных вопросов местного значения муниципального района. Совместная работа администрации и финансового управления, своевременная уплата налогов и неналоговых платежей большинством организаций района в 2015 году позволили выполнить доходную часть бюджета района, – сказал в своем выступлении Флюр Уразметов. – План поступления доходов консолидированного бюджета выполнен на 102% и они составили 861 млн 141 тыс. рублей. План поступления собственных доходов выполнен на 109% и их объем составил

479 млн 145 тыс. рублей. Доля собственных доходов в консолидированном бюджете в 2015 году достигла 55,6% против 46,8% в 2014 году.

Исполнение плановых показателей по собственным доходам обеспечено несмотря на снижение норматива отчисления НДФЛ в бюджет района с 82% до 75%.

Работа по обеспечению поступления доходов в бюджет района организовывалась в соответствии с утвержденным комплексным планом мероприятий по повышению собираемости налогов. Проводился ежемесячный анализ поступления доходов в бюджеты района и поселений. Периодически должники по налогам и неналоговым платежам заслушивались на заседаниях комиссий по недоимкам, созданным при администрациях района и поселений. Ежеквартально итоги исполнения бюджета выносились на рассмотрение Совета муниципального района, рассматривались на совещаниях с администраторами доходов. Было организовано взаимодействие администраций поселений со службой судебных приставов, работники которых проводили совместные рейды по взысканию задолженностей по платежам в местные бюджеты по утвержденному графику.

Учитывая обострившиеся в последние годы проблемы в вопросах обеспечения доходов в бюджеты всех уровней, разработан и утвержден План мероприятий по оптимизации бюджетных расходов, сокращению нерезультативных расходов, увеличению собственных доходов за счет имеющихся резервов. Экономический эффект от реализации этих планов в 2015–2017 годах ожидается в сумме более 176 млн рублей. Принимаемые меры позволили в 2015 году уменьшить расходы бюджетных учреждений на оплату энергоресурсов. Так, экономия по газу составила 29% от расходов 2014 года, по электрической энергии – 10%.

Принятые общими усилиями меры позволили перевыполнить план по доходам в бюджет и выделить дополнительные средства на общую сумму 42 млн 140 тыс. рублей на укреп-ление материально-технической базы учреждений, провести в них ремонтные работы, довести заработную плату работников бюджетной сферы до среднерегионального уровня. Это также позволило выделить поселениям межбюджетные трансферты в сумме 5,4 млн рубля на ремонт и развитие объектов ЖКХ.

Бюджет района, по словам главы администрации района, остается социально ориентированным. Так, 71% всех расходов консолидированного бюджета направлен на социально-культурную сферу. Из этой суммы 84% израсходовано на нужды сферы образования, 10% – на культуру, 6% – на социальную политику, физическую культуру и спорт. Бюджет 2015 года был составлен по программному принципу. Финансирование расходов из бюджета осуществлено по 22 муниципальным программам.

– Вместе с тем в вопросах исполнения муниципального бюджета и использования финансов имеются недостатки и неиспользованные резервы, – указал Флюр Зинурович. – Так, остается значительной сумма недоимки по платежам в бюджет, которая на начало этого года составила 16,5 млн рублей и увеличилась за год на 32%. Проверками, проведенными финансовым управлением в 11 учреждениях, предприятиях и администрациях поселений,  выявлены финансовые нарушения на сумму 2 млн 343 тыс.рублей. Эти нарушения в настоящее время в основном устранены. 

Все еще не удается ликвидировать муниципальный долг района, который на сегодня составляет 270 тыс. рублей. Эти долги образовались в результате поручительства администрации района при получении хозяйствами средств из бюджета республики. В администрациях поселений, в казенных и бюджетных учреждениях остается значительной доля закупок товаров и услуг, осуществляемых без конкурентных процедур, то есть у единственного поставщика. Доля таких закупок у этих учреждений составляет 97,5%, когда как у администрации района и ее структурных подразделений более 55% закупок осуществляется через аукционы, конкурсы и запросы котировок. Полагаю, что было бы целесообразнее органам местного самоуправления проводить централизованные совместные закупки через конкурентные процедуры на такие ежегодно приобретаемые однотипные товары как канцелярские и хозяйственные товары, горюче-смазочные материалы, оргтехника и расходные материалы к ним.

Образование

– В отчетном году в районе уделялось должное внимание вопросам организации общего образования детей в образовательных учреждениях, в эту сферу направлялись существенные административные, материальные и финансовые ресурсы, – сказал глава администрации района Флюр Уразметов. – Дети обучались в 27 школах, 16 детских садах, 13 дошкольных группах при школах и 2 учреждениях дополнительного образования. Сфера образования из консолидированного бюджета района профинансирована на сумму 531 млн 225 тыс. рублей. Всего на капитальный и текущий ремонт объектов образования выделено 18,5 млн рублей, на приобретение мебели и оборудования – 3,9 млн рублей, на приобретение учебников – 2,9 млн рублей. На подготовку образовательных учреждений к новому учебному году из бюджетов всех уровней направлено более 20 млн рублей.

Заработная плата педагогов дошкольного, общего и дополнительного образования доведена до среднерайонного уровня и составила в детсадах 21 993 руб., в школах – 25 654 руб., в учреждениях дополнительного образования – 27 190 руб. В районе ликвидирована очередность в детские сады для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Правда, имеется очередность в количестве 1 230 детей возраста до 3-х лет.

Имеющаяся материально-техническая база, обеспеченность педагогическими кадрами и их квалификация позволили обучать детей в полном соответствии со стандартами и добиться в качестве образования высоких показателей. Ежегодно стабильно высокими остаются показатели поступления выпускников школ в высшие учебные заведения – более 80%. В 2015 году 31 школьник из нашего района становился победителем или призером в республиканских, межрегиональных и всероссийских предметных олимпиадах. На протяжении двух последних лет школа с. Алкино-2 входит в рейтинг «200 лучших сельских школ России» и «30 лучших школ Республики Башкортостан». В этом году в число «200 лучших школ России» вошла также гимназия р. п. Чишмы. В целях стимулирования детей к учебе в районе учреждена стипендия главы администрации, которую ежегодно получают 12 одаренных детей. Охват детей и подростков дополнительным образованием составляет 95%.

Обеспечение общественной безопасности, предупреждение чрезвычайных ситуаций, мобилизационная работа

– В прошлом году во взаимодействии с федеральными и республиканскими органами в районе в целом обеспечен приемлемый уровень общественного порядка и защиты от чрезвычайных ситуаций, велась необходимая работа по мобилизационной подготовке, – сообщил Флюр Уразметов в своем докладе. – Правда, вызывает беспокойство рост (+21,2%) количества зарегистрированных преступлений. Но с учетом того, что поступивших в дежурную часть ОВД заявлений и сообщений о преступлениях и правонарушениях в прошлом году было меньше предыдущего, увеличение количества зарегистрированных преступлений можно расценивать и как результат более четкой реакции правоохранительных органов на любые проявления правонарушений и более полного их учета. В районном центре продолжалась практика организации дежурств ДНД с участием представителей трудовых коллективов.

При администрации района созданы и работали специальные комиссии, рабочие группы, разрабатывались и реализовывались мероприятия по противодействию коррупции, профилактике терроризма и экстремизма, наркомании, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия. Состояние мобилизационной подготовки экономики, военного учета и бронирования в районе оценивается как соответствующее предъявляемым требованиям. С учетом предстоящей проверки состояния мобилизационной подготовки и запланированными на территории района командно-штабными учениями по линии ГО и ЧС руководителям всех организаций, имеющих отношение к этим вопросам, необходимо привести всю документацию, задействованную технику, помещения и материальные запасы в надлежащее состояние и добиться, чтобы каждое ответственное лицо четко знало свои задачи и функции.

– Уважаемые депутаты и приглашенные! – обратился к присутствующим в зале заседаний глава администрации района Флюр Уразметов. – Такими были основные показатели Чишминского района по итогам года, таких результатов достигли мы с вами совместной работой по решению вопросов местного значения в прошлом году. Имею все основания надеяться, что и в этом году будем работать согласованно и совместная работа приведет к хорошим результатам!