19.09.2014
…И станет ребенок родным

Роза Абдуллина

 

О собое внимание государства направлено на проблему детей, оставшихся без опечения родителей, – тех, кто более других нуждаются в заботе и любви. Помочь таким детям, дать им достойное воспитание, образование, уверенность в будущем, а главное, любящую семью – благородная,  но непростая задача. Газета «Родник плюс» попросила рассказать главного специалиста службы опеки и попечительства Администрации района Розалию Гайнатуллину о правах семей, решивших взять детей на воспитание.

– Розалия Анасовна, вначале расскажите, пожалуйста, о формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

– Кризис семьи, рост социального сиротства, детской безнадзорности – проблема общероссийская. Жизнь требует активизации работы по семейному устройству содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.  Передача детей на воспитание в семью (усыновителей, опекунскую, приемную, патронатную) – лучшая форма устройства таких детей.

Самая традиционная форма жизнеустройства детей – усыновление (ст. 124–144 Семейного кодекса РФ). Она всегда была и остается приоритетной. В этой форме ответственность за ребенка полностью ложится на плечи усыновителей. Усыновленные дети – по своему статусу такие же, как кровные. Приемные родители, как правило, дают им свою фамилию, отчество, могут сменить имя и даже дату рождения.

Вторая форма – взятие ребенка под опеку (ст. 145, 146, 147, 148 Семейного кодекса РФ). Под опеку ребенка обычно берут родственники: бабушки, родные тети, старшие сестры и т. д. В качестве помощи государства опекунам (попечителям) выделяется пособие на содержание ребенка.

Третья форма жизнеустройства – патронатная семья (Закон Республики Башкортостан от 11.06.2006 г. №342-з «О патронатном воспитании в Республике Башкортостан»), в которой участвуют три стороны: патронатные воспитатели, детский дом и органы опеки. Патронатные воспитатели входят в штат детского дома, у них идет трудовой стаж, есть зарплата. Законным представителем ребенка в этом случае остается детский дом. Ответственность по защите прав и законных интересов в патронатной семье возлагается на его законного представителя, на патронатного воспитателя и орган опеки и попечительства (ООиП) по месту проживания несовершеннолетнего, между которыми заключается трехсторонний договор.

Еще один вариант – приемная семья (ст. 152, 153 Семейного кодекса РФ), в которой ответственность за ребенка несут две стороны: орган опеки и приемные родители. Один из родителей получает от государства деньги за воспитание, государственное пособие начисляется и на ребенка. Создание приемных семей способствует решению вопроса по сокращению количества детей, нуждающихся в устройстве в государственные учреждения.

– Взяв ребенка в семью, его нужно кормить, одевать, обувать – то есть обеспечивать всем необходимым. Какие пособия предусмотрены для содержания детей, оставшихся без попечения родителей?

– Законом Республики Башкортостан от 29 ноября 2013 года №15-з «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан» с 1 января 2014 года изменены размер и порядок выплат. Так, размер вознаграждения (с учетом районного коэффициента) приемным родителям устанавливается за каждого ребенка до 3-х лет в сумме 7380 рублей, старше 3-х лет – в сумме 6150 руб-лей в месяц. Размер вознаграждения приемным родителям за ребенка-инвалида либо ребенка с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющего недостатки в физическом или психическом развитии, либо ребенка с девиантным поведением, то есть поведением, отклоняющимся от общепринятых, несколько больше – за ребенка до 3-х лет в сумме 8856 рублей, старше 3-х лет – в сумме 7380 рублей в месяц. Денежные средства опекуну (попечителю), приемному родителю на содержание ребенка выплачиваются за ребенка до 3-х лет в сумме 5200 рублей, включая месяц его рождения, старше 3-х лет – в сумме 5000 рублей в месяц.

Кроме того, во всех формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью выплачивается единовременное пособие. В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка старше семи лет, а также братьев и (или) сестер с 1 января 2014 года размер единовременного пособия составляет 100 тысяч рублей.

– У детей должна быть еще и крыша над головой…

– За детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, сохраняется право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением. При его отсутствии он имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. На основании Закона Республики Башкортостан от 27 октября 1998 г. №188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с последующими  изменениями), Федерального закона от 29.02.2012 г. №15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»,  постановлением главы Администрации района дети-сироты включаются в список для однократного предоставления благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

– Общеизвестно, что желающие принять ребенка в семью должны представить кучу различных бумаг. Каких именно?

– Для оформления опеки (попечительства) либо принятия детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах требуются документы, подтверждающие отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими несовершеннолетних: решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченными в дееспособности), безвестно отсутствующими или умершими. Свидетельство о смерти родителей (единственного родителя). Документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства. Копия решения суда о назначении родителям наказания в виде лишения свободы. Согласие ребенка, достигшего 10-тилетнего возраста. Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением и иным недвижимым имуществом. Справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев или иной документ,  подтверждающий доходы. Характеристика с места работы опекуна. Бытовая характеристика с сельсовета или рапорт от участкового уполномоченного полиции по месту жительства опекуна и т. д.

– Розалия Анасовна, как обстоит ситуация в нашем районе с устройством детей, попавших в трудную жизненную ситуацию?

– В настоящее время в Чишминском районе 117 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них  под опекой и попечительством находятся 98, 15 детей воспитываются  в  приемных семьях.  Под контролем ООиП находятся четыре  патронатные семьи, созданные детским домом №9 и Чесноковским детским домом, в которых воспитываются четверо детей. За 8 месяцев 2014 года выявлено и устроено семь детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновлен один ребенок, под опеку и попечительство переданы четверо несовершеннолетних, в приемную семью устроены двое детей, в дом ребенка – один ребенок, оказавшийся в трудной жизненной ситуации. С начала года лишены родительских прав четыре человека.

– И последнее: куда нужно обратиться с интересующими вопросами?

– Служба опеки и попечительства находится в здании КБО на 2-м этаже, кабинет №8, режим  работы с 9.00 до 18.00, пятница – неприемный день. Телефон для справок 2-29-95.